为深入贯彻落实党的二十大和二十届二中◈★◈ღ、三中全会精神◈★◈ღ，落实中央一号文件部署要求◈★◈ღ，学习运用“千万工程”经验◈★◈ღ，推动金融系统增强改革思维◈★◈ღ、用好改革办法◈★◈ღ，完善农村金融服务体系◈★◈ღ、提升金融资源配置效能◈★◈ღ，推进乡村全面振兴◈★◈ღ，近日中国人民银行◈★◈ღ、农业农村部联合印发《关于加强金融服务农村改革 推进乡村全面振兴的意见》（以下简称《意见》）◈★◈ღ。

　　《意见》提出◈★◈ღ，要加大乡村振兴重点领域的金融资源投入◈★◈ღ。一是增强粮食安全金融保障◈★◈ღ，加大对粮食主产区◈★◈ღ、产粮大县信贷资源倾斜◈★◈ღ，深化高标准农田和农田水利建设金融服务◈★◈ღ，加强农业新质生产力发展金融供给◈★◈ღ。二是持续巩固拓展金融帮扶成果◈★◈ღ，继续落实差异化金融支持政策◈★◈ღ，保持脱贫地区信贷投放力度不减◈★◈ღ。持续提升定点帮扶质效◈★◈ღ，优化联农带农金融支持模式◈★◈ღ，积极谋划过渡期后的金融帮扶机制◈★◈ღ。三是深化乡村富民产业金融服务◈★◈ღ，拓宽抵押担保方式◈★◈ღ，创新乡村“土特产”融资模式和专属金融产品◈★◈ღ，推广“一链一策”金融服务模式◈★◈ღ，丰富债券◈★◈ღ、理财等金融产品供给◈★◈ღ，支持拓宽农民增收渠道◈★◈ღ。四是提升乡村建设金融服务水平乐虎国际lehu88◈★◈ღ，通过投贷联动◈★◈ღ、组建银团◈★◈ღ、项目打捆打包等方式◈★◈ღ，提供多元化融资方案◈★◈ღ，支持基础设施和公共服务向乡村延伸覆盖◈★◈ღ。因地制宜提供债券融资蜜芽tv.2722跳在线观看网站◈★◈ღ、股权投资◈★◈ღ、基金信托◈★◈ღ、融资租赁等综合性融资服务◈★◈ღ，支持县域城乡融合发展和新型城镇化建设◈★◈ღ。五是强化金融赋能乡村治理质效数字化智造◈★◈ღ！◈★◈ღ，增强“农文旅”深度融合金融服务供给◈★◈ღ，用好信贷市场服务平台◈★◈ღ，赋能数字乡村发展◈★◈ღ。深入推进农村信用体系建设◈★◈ღ，提升农村基础金融服务水平◈★◈ღ。

　　《意见》强调◈★◈ღ，要健全金融服务农村改革体制机制◈★◈ღ，鼓励各地探索建立农业设施和畜禽活体的确权颁证◈★◈ღ、抵押登记等管理制度◈★◈ღ，扩大抵押融资覆盖面◈★◈ღ，推动盘活农村资源资产◈★◈ღ。强化金融机构授信用信管理◈★◈ღ，优化完善金融供给机制◈★◈ღ。加强政策保障和组织推动◈★◈ღ，综合运用货币◈★◈ღ、信贷等政策◈★◈ღ，鼓励金融机构发行“三农”◈★◈ღ、小微◈★◈ღ、绿色专项金融债券◈★◈ღ，支持符合条件的企业发行乡村振兴债券◈★◈ღ，加大对乡村振兴领域资金投放◈★◈ღ。强化风险补偿◈★◈ღ、贷款贴息◈★◈ღ、激励奖补等方式运用◈★◈ღ，推动政府性融资担保机构发挥增信功能◈★◈ღ，支持各类农业经营主体融资◈★◈ღ。

　　下一步◈★◈ღ，中国人民银行将加强与农业农村部等部门的协同配合◈★◈ღ，聚焦服务农村改革◈★◈ღ，用改革的方法提升金融支农效能◈★◈ღ，及时总结金融服务乡村振兴的典型经验和创新做法◈★◈ღ，加强统计监测与考核评估◈★◈ღ，创新乡村振兴投融资机制◈★◈ღ，推动农业增效益◈★◈ღ、农村增活力◈★◈ღ、农民增收入◈★◈ღ。

　　为深入贯彻落实党的二十大和二十届二中◈★◈ღ、三中全会精神◈★◈ღ，全面贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神◈★◈ღ，认真落实中央经济工作会议和中央农村工作会议决策部署◈★◈ღ，推动《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》在金融系统落实落细lehu官方网站◈★◈ღ，继续学习运用“千万工程”经验◈★◈ღ，增强改革思维◈★◈ღ、用好改革办法lehu官方网站◈★◈ღ，深入实施金融支持乡村全面振兴专项行动◈★◈ღ，完善农村金融服务体系◈★◈ღ、提升金融资源配置效能◈★◈ღ，在推进农业农村现代化◈★◈ღ、实现建设农业强国目标中发挥更大力量◈★◈ღ，现提出如下意见◈★◈ღ。

　　（一）加大粮食和重要农产品稳产保供金融投入lehu66乐虎国际登录◈★◈ღ。◈★◈ღ。对接粮油作物大面积单产提升行动◈★◈ღ，加大对粮食主产区◈★◈ღ、产粮大县信贷资源倾斜◈★◈ღ。扩大大豆和油料种植lehu官方网站◈★◈ღ、购销◈★◈ღ、加工等环节信贷投入◈★◈ღ。鼓励地方开展粮油种植专项贷款贴息试点◈★◈ღ，强化“菜篮子”产品应急保供生产基地信贷支持◈★◈ღ，加大信贷与价格◈★◈ღ、补贴◈★◈ღ、保险等政策有机衔接◈★◈ღ。合理延长贷款期限◈★◈ღ，通过循环授信◈★◈ღ、无还本续贷等方式◈★◈ღ，支持生猪◈★◈ღ、肉牛◈★◈ღ、奶牛◈★◈ღ、肉羊◈★◈ღ、水产品等产业稳定发展◈★◈ღ。

　　（二）深化高标准农田和农田水利建设金融服务◈★◈ღ。积极对接农田建设◈★◈ღ、水利工程◈★◈ღ、田间配套建设项目◈★◈ღ，鼓励金融机构根据项目还款来源◈★◈ღ，开发市场化经营收益作为还款来源的融资模式◈★◈ღ，根据高标准农田建设运营周期灵活设置还款方式◈★◈ღ，延长贷款期限◈★◈ღ，提升中长期贷款占比◈★◈ღ。推动高标准农田建设投贷联动等投融资创新◈★◈ღ。做好盐碱地综合利用◈★◈ღ、黑土地保护◈★◈ღ、退化耕地治理等项目的授信评估◈★◈ღ，合理满足融资需求◈★◈ღ。

　　（三）加强农业新质生产力发展金融供给◈★◈ღ。加强种业振兴金融服务◈★◈ღ，聚焦“南繁硅谷”等重大科研平台和核心种源技术攻关等项目◈★◈ღ，加大长周期◈★◈ღ、低成本的研发贷款投入◈★◈ღ。积极推广科研育种材料◈★◈ღ、植物新品种权◈★◈ღ、育种制种设施设备抵质押融资◈★◈ღ，提升种业企业融资便利度◈★◈ღ。针对农机装备◈★◈ღ、智慧农业◈★◈ღ、远洋渔业等领域科技创新企业◈★◈ღ，建立差异化的授信评估体系◈★◈ღ，适当提升信用贷款额度◈★◈ღ。用好科技创新和技术改造再贷款等政策◈★◈ღ，加大老旧农机设备报废更新信贷投入◈★◈ღ。扩大并购贷款规模◈★◈ღ，支持农业科技领军企业市场化兼并重组◈★◈ღ。

　　（四）优化多元化食物供给体系金融服务◈★◈ღ。支持有条件的地区制定食物供给领域抵押物清单◈★◈ღ，鼓励金融机构将农业设施蜜芽tv.2722跳在线观看网站◈★◈ღ、农产品存货◈★◈ღ、畜禽活体和水产等纳入抵质押物范围◈★◈ღ，合理评估资产价值◈★◈ღ，确定抵质押率◈★◈ღ，依托标准化仓储lehu官方网站◈★◈ღ、智能化监管手段探索质押物监管有效路径◈★◈ღ。构建支持多元食物开发的金融服务体系◈★◈ღ，鼓励金融机构融入山海林田资源综合开发建设◈★◈ღ，积极满足森林食品lehu官方网站◈★◈ღ、深远海养殖◈★◈ღ、藻类养殖及食物开发◈★◈ღ、生物农业等领域融资需求◈★◈ღ。加大对农业走出去支持力度◈★◈ღ，鼓励金融机构为跨国农业企业提供个性化金融服务◈★◈ღ。

　　（五）加大对脱贫地区和重点人群的金融支持◈★◈ღ。持续加大对国家乡村振兴重点帮扶县等欠发达地区◈★◈ღ、“万企兴万村”行动企业的金融支持◈★◈ღ，继续落实差异化金融支持政策◈★◈ღ，保持脱贫地区信贷投放力度不减◈★◈ღ。持续加大对帮扶产业发展的金融支持力度◈★◈ღ，强化产业全链条金融精准服务◈★◈ღ。扎实做好易地扶贫搬迁集中安置区后续发展金融服务◈★◈ღ。优化联农带农金融支持模式◈★◈ღ，增强帮扶车间就业带动能力◈★◈ღ。做好脱贫人口小额信贷质量监测和续贷展期管理◈★◈ღ，积极谋划过渡期后的金融帮扶机制◈★◈ღ。

　　（六）持续提升定点帮扶质效◈★◈ღ。扛牢定点帮扶政治责任◈★◈ღ，加强定点帮扶队伍建设和机制保障◈★◈ღ，科学谋划帮扶举措和帮扶项目◈★◈ღ。保持帮扶力度总体稳定◈★◈ღ，扎实推进乡村产业振兴◈★◈ღ、人才振兴◈★◈ღ、文化振兴◈★◈ღ、生态振兴◈★◈ღ、组织振兴◈★◈ღ。深入发挥金融优势◈★◈ღ，强化帮扶资金◈★◈ღ、社会力量与金融资源的协同配合◈★◈ღ，推动帮扶地区农业增效益◈★◈ღ、农村增活力◈★◈ღ、农民增收入◈★◈ღ。

　　（七）做好乡村“土特产”金融服务◈★◈ღ。紧扣特色农产品种养融资需求◈★◈ღ，因地制宜制定差异化信贷政策◈★◈ღ，拓宽抵押担保方式lehu官方网站◈★◈ღ，创新乡村“土特产”融资模式和专属金融产品◈★◈ღ。支持农业品种培优◈★◈ღ、品质提升◈★◈ღ、品牌打造和标准化生产◈★◈ღ，积极对接农产品加工产业园◈★◈ღ、乡村工匠聚集区◈★◈ღ、农产品和农资现代流通网络重点项目融资需求◈★◈ღ，完善农产品生产◈★◈ღ、加工◈★◈ღ、品牌销售各环节金融服务◈★◈ღ，不断提升农业综合效益◈★◈ღ。优化农业国际贸易◈★◈ღ、农产品跨境电商等业态跨境贸易◈★◈ღ、投融资◈★◈ღ、结算等综合金融服务◈★◈ღ。

　　（八）助推县域产业高质量发展◈★◈ღ。探索实施县域重点产业链“金融链长制”◈★◈ღ，推广“一链一策”金融服务模式◈★◈ღ，根据产业链特点◈★◈ღ，提供有针对性的融资服务◈★◈ღ。聚焦优势特色产业集群◈★◈ღ、产业强镇◈★◈ღ、产地市场等融资需求蜜芽tv.2722跳在线观看网站◈★◈ღ，探索开展批量化授信◈★◈ღ、提升服务效率◈★◈ღ。拓宽金融服务场景◈★◈ღ，支持休闲农业◈★◈ღ、庭院经济◈★◈ღ、乡村旅游◈★◈ღ、民宿经济等乡村新产业新业态发展◈★◈ღ。加大绿色信贷和转型信贷投入◈★◈ღ，加快农业发展全面绿色转型◈★◈ღ。

　　（九）支持拓宽农民增收渠道◈★◈ღ。扩大首贷◈★◈ღ、信用贷款投放◈★◈ღ，支持小农户增强自我发展能力◈★◈ღ。加大对家庭农场◈★◈ღ、农民合作社融资培育力度◈★◈ღ，支持新型农业经营主体和农业社会化服务主体发展◈★◈ღ。加力实施创业担保贷款等政策◈★◈ღ，加大对返乡创业主体的金融支持◈★◈ღ。创新农业供应链金融业务模式◈★◈ღ，支持农业龙头企业◈★◈ღ、“链主”企业引领带动产业链上各类农业经营主体融资增信◈★◈ღ、经营增收蜜芽tv.2722跳在线观看网站◈★◈ღ。丰富债券◈★◈ღ、理财等金融产品供给◈★◈ღ，提升农村居民和新市民财产性收入◈★◈ღ。

　　（十）支持基础设施和公共服务向乡村延伸覆盖◈★◈ღ。精准对接农业农村基础设施融资项目库◈★◈ღ，加大对新一轮农村公路提升◈★◈ღ、产地仓储保鲜◈★◈ღ、冷链物流◈★◈ღ、农村供水保障◈★◈ღ、县域商业体系建设◈★◈ღ、分布式可再生能源开发利用等项目金融支持力度◈★◈ღ。鼓励金融机构统筹经营性项目和公益性项目◈★◈ღ，通过投贷联动◈★◈ღ、组建银团◈★◈ღ、项目打捆打包等方式◈★◈ღ，提供多元化融资解决方案◈★◈ღ。加大金融供给◈★◈ღ，支持县乡村三级养老服务网络建设和农村托育发展◈★◈ღ。

　　（十一）增强宜居宜业和美乡村建设金融保障◈★◈ღ。主动对接农村人居环境整治提升行动◈★◈ღ，围绕农村厕所革命◈★◈ღ、生活污水和黑臭水体治理◈★◈ღ、生活有机废弃物综合处置利用等重点领域◈★◈ღ，创新开发专项信贷产品和服务模式◈★◈ღ，鼓励采取“治理+产业导入”项目打捆方式◈★◈ღ，对符合条件的项目整体授信◈★◈ღ，拓宽项目融资渠道◈★◈ღ。探索金融支持生态产品价值实现路径◈★◈ღ，加大对“三北”等重点生态工程建设的金融支持◈★◈ღ。推广预期收益权◈★◈ღ、用能权◈★◈ღ、用水权◈★◈ღ、排污权抵质押融资◈★◈ღ，支持重要生态系统保护和修复◈★◈ღ，助力乡村生态环境改善◈★◈ღ。

　　（十二）拓展县域城乡融合发展和新型城镇化建设金融服务◈★◈ღ。鼓励金融机构发挥融资融智优势◈★◈ღ，在村庄规划期提前介入◈★◈ღ，提供专业化顾问建议和融资解决方案◈★◈ღ。鼓励根据新型城镇化建设投资主体和项目特点◈★◈ღ，因地制宜提供债券融资◈★◈ღ、股权投资◈★◈ღ、基金信托◈★◈ღ、融资租赁等综合性融资服务◈★◈ღ。积极满足农村转移人口等新市民群体住房◈★◈ღ、教育◈★◈ღ、医疗◈★◈ღ、养老等方面金融需求◈★◈ღ。

　　（十三）促进新时代文明乡风培育lehu官方网站◈★◈ღ。增强“农文旅”深度融合金融服务供给◈★◈ღ，探索将景区经营权◈★◈ღ、门票收益权等纳入抵质押物清单范围◈★◈ღ。挖掘和盘活农村地区历史文化资源◈★◈ღ，加大乡村戏台◈★◈ღ、民俗体验馆◈★◈ღ、非遗传习场所◈★◈ღ、村艺工坊等公共文化设施金融支持◈★◈ღ，推进传统村落特色保护区建设◈★◈ღ。推动“整村授信”◈★◈ღ、“无感授信”与“积分制”治理模式有机结合◈★◈ღ，拓展乡村美德信用积分在金融领域场景应用◈★◈ღ，盘活村民信用资产◈★◈ღ。

　　（十四）赋能数字乡村发展◈★◈ღ。聚焦数字乡村强农惠农富农专项行动和智慧农业行动◈★◈ღ，深化实施金融科技赋能乡村振兴示范工程◈★◈ღ，推进涉农数据资源集成共享◈★◈ღ，用好信贷市场服务平台◈★◈ღ、农业经营主体信贷直通车等平台◈★◈ღ，加快涉农金融产品◈★◈ღ、服务渠道◈★◈ღ、业务流程数智化转型◈★◈ღ，提升农村数字普惠金融水平◈★◈ღ。深化与县乡（镇）政府◈★◈ღ、村两委及各类涉农主体合作◈★◈ღ，打造集智慧政务◈★◈ღ、便民生活服务和助农金融服务于一体的乡村全场景综合服务平台◈★◈ღ，赋能乡村治理◈★◈ღ。

　　（十五）提升农村基础金融服务水平◈★◈ღ。进一步优化农村金融网点布局◈★◈ღ，常态化开展金融知识普及活动◈★◈ღ，推动提升农村居民金融素养◈★◈ღ。加强防范电信网络诈骗蜜芽tv.2722跳在线观看网站◈★◈ღ、打击非法集资◈★◈ღ、反假币宣传◈★◈ღ，保护农村地区金融消费者权益◈★◈ღ。深入推进农村信用体系建设◈★◈ღ，加强涉农信用信息归集共享◈★◈ღ，拓宽全国中小微企业资金流信用信息共享平台应用场景◈★◈ღ。优化助农取款服务◈★◈ღ，强化移动支付等新兴支付方式普及应用◈★◈ღ，引导移动支付向乡村下沉◈★◈ღ。积极推进国债下乡◈★◈ღ，持续提升农村地区储蓄国债购买便利性◈★◈ღ。

　　（十六）推动盘活农村资源资产◈★◈ღ。深入推进农村产权流转交易规范化试点◈★◈ღ，推动农村产权流转交易和融资服务平台建设应用◈★◈ღ。鼓励各地探索建立农业设施和畜禽活体的确权颁证◈★◈ღ、价值评估◈★◈ღ、抵押登记◈★◈ღ、资产处置等管理制度◈★◈ღ，发挥动产融资统一登记公示系统作用◈★◈ღ，推动扩大抵押融资覆盖面◈★◈ღ。深化集体林权制度改革金融服务◈★◈ღ，加大林权抵押贷款和林业经营主体中长期贷款投放◈★◈ღ。探索农村承包土地经营权抵押融资模式◈★◈ღ，支持农村集体经济组织开展集体经营性财产股权质押贷款◈★◈ღ。

　　（十七）优化完善金融供给机制◈★◈ღ。开发性政策性银行要立足职能定位◈★◈ღ，在业务范围内加大对乡村全面振兴重点领域中长期信贷支持◈★◈ღ。国有商业银行◈★◈ღ、股份制商业银行要发挥资金◈★◈ღ、科技等优势◈★◈ღ，加强对县域支行的信贷资源倾斜◈★◈ღ。坚持农村中小银行支农支小定位◈★◈ღ，“一省一策”加快农村信用社改革化险◈★◈ღ，稳妥有序推进村镇银行改革重组◈★◈ღ。各银行业金融机构要加强授信用信管理◈★◈ღ，综合借款人经营财务状况◈★◈ღ、风险承受能力◈★◈ღ、真实融资需求等因素◈★◈ღ，科学◈★◈ღ、合理确定授信额度◈★◈ღ，避免多头授信◈★◈ღ、过度授信◈★◈ღ。明确用信标准◈★◈ღ、优化用信流程◈★◈ღ、提高用信效率◈★◈ღ。

　　（十八）强化政策统筹协调◈★◈ღ。综合运用货币◈★◈ღ、信贷等政策◈★◈ღ，推动金融机构加大对乡村振兴领域资金投放◈★◈ღ。鼓励金融机构发行“三农”◈★◈ღ、小微◈★◈ღ、绿色专项金融债券◈★◈ღ，支持符合条件的企业发行乡村振兴债券用于现代乡村产业◈★◈ღ、农村产业融合发展◈★◈ღ，规范并优化债券的资金投向和政策支持◈★◈ღ。综合运用风险补偿◈★◈ღ、贷款贴息◈★◈ღ、激励奖补等方式◈★◈ღ，撬动金融资源投入乡村振兴◈★◈ღ。推动政府性融资担保机构发挥增信功能◈★◈ღ，支持“三农”等经营主体融资◈★◈ღ。

　　（十九）做好宣传推广和监测评估◈★◈ღ。建立健全乡村全面振兴贷款监测体系◈★◈ღ，开展粮食生产贷款◈★◈ღ、种业振兴贷款◈★◈ღ、畜禽养殖贷款◈★◈ღ、农产品加工贷款◈★◈ღ、新型农业经营主体和农业社会化服务主体等重点领域的统计◈★◈ღ，加强分析和情况反映◈★◈ღ。优化金融机构服务乡村振兴考核评估蜜芽tv.2722跳在线观看网站◈★◈ღ，强化评估结果共享运用◈★◈ღ。及时总结金融服务乡村全面振兴的创新做法◈★◈ღ，充分利用各类媒体加强政策◈★◈ღ、产品的宣传解读◈★◈ღ，全面反映金融支持成效◈★◈ღ。深入推进现有普惠金融改革试验区建设◈★◈ღ，支持将典型经验在更大范围内复制推广◈★◈ღ。